文章來源：澎湃新聞

長(zhǎng)三角涉外新政頻出，便利入境人士流動(dòng)

3月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》，強(qiáng)調(diào)通過資源協(xié)同與支付方式多樣化的發(fā)展，解決入境來華群體支付不便等問題。

長(zhǎng)三角多地主動(dòng)響應(yīng)此要求，從年初至今，陸續(xù)推出一系列新措施，旨在提升外資企業(yè)員工和入境人才的合法留居條件，暢通入境人士在華從事商務(wù)、工作、生活、旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)，以確保對(duì)外開放水平的持續(xù)提升，進(jìn)一步塑造更為優(yōu)越的外資營(yíng)商環(huán)境。

       對(duì)于上海（上海外教招聘）而言，積極吸引外國(guó)資金、人才和游客，已成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。通過優(yōu)化涉外服務(wù)，使得在上海工作和生活的入境人士能夠享受更便利的環(huán)境，也有助于進(jìn)一步提升上海作為國(guó)際金融中心的開放水平。

今年1月，上海發(fā)布了《上海市完善支付服務(wù)體系優(yōu)化入境人士消費(fèi)環(huán)境的實(shí)施方案》，在商業(yè)、文旅、機(jī)場(chǎng)車站等交通樞紐三大領(lǐng)域，重點(diǎn)商戶的外卡POS機(jī)服務(wù)已全面覆蓋，推動(dòng)建立“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的支付服務(wù)體系。

受支付習(xí)慣的影響，外籍人士更傾向使用POS機(jī)進(jìn)行刷卡結(jié)算。然而，由于結(jié)算成本和匯率波動(dòng)等因素，本地商戶在入境人士數(shù)量不多的情況下，對(duì)于配備POS機(jī)的積極性并不高，使用頻率也較低。近期，上海市多個(gè)相關(guān)部門在重點(diǎn)商圈開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)商戶（特別是中小商戶）配備POS機(jī)并選擇“允許境外信用卡支付”的選項(xiàng)。這一舉措旨在積極優(yōu)化支付終端，改善營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)入境人士。

2月6日，AlipayHK（支付寶香港）與上海交通系統(tǒng)合作上線了“上海公共交通乘車碼”服務(wù)，中國(guó)香港居民和持有港版支付寶的外籍人士可持AlipayHK乘坐上海的公共交通工具，在地出行更加便捷。

除了上海，蘇浙皖多地也積極推出了一系列涉外便民政策，以進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放水平。

       江蘇省政府（蘇州外教招聘）于2月2日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知》，旨在方便外籍高層次人才在蘇辦理長(zhǎng)期留居和永久留居等簽證，提高外商及外籍員工停居留便利度。

3月10日，江蘇無錫發(fā)布《外籍人士來錫便利化十項(xiàng)措施》，針對(duì)出入境、支付工具、經(jīng)商工作、居住出行、教育醫(yī)療等場(chǎng)景，提出了具體的實(shí)施方案。無錫將在機(jī)場(chǎng)、火車站、商圈、景區(qū)、酒店、餐飲等地引導(dǎo)商戶開通涉外銀行卡業(yè)務(wù)，同時(shí)在入境口岸和重點(diǎn)涉外場(chǎng)景增設(shè)外幣兌換點(diǎn)和外卡消費(fèi)終端，以便外籍人士更便捷地使用微信等支付功能。

浙江省在杭州亞運(yùn)會(huì)期間就開始實(shí)施入境人員生活與旅游便利工程。為進(jìn)一步推動(dòng)涉外支付便利化，人民銀行浙江省分行計(jì)劃在3月底前改善外卡入境受理環(huán)境，優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，并提升外幣兌換的覆蓋范圍和便利程度。

安徽省在吸納外籍人才方面持續(xù)發(fā)力。2月28日，安徽開始試行境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄制度，持有該《目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的人員將可享受工作許可便利、綜合保障等待遇。下一步，安徽將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整目錄范圍，構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制。

長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)針對(duì)入境留居合法性和日常生活等方面制定了一系列政策，但仍需面對(duì)一些挑戰(zhàn)。特別是在支付場(chǎng)景中，需要特別關(guān)注中小型商戶的涉外支付需求。許多小微型或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也有與外籍人士進(jìn)行商貿(mào)交易的需求。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)的相關(guān)政府部門可以進(jìn)一步整合手機(jī)端和銀行卡等資源，協(xié)同打破手機(jī)支付和銀行卡支付在交易形式上的壁壘。