文章來源：洪觀新聞

南昌實(shí)力圈粉吸引外籍人員“近悅遠(yuǎn)來”

       近年來，南昌市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，針對外籍人員工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游遇到的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，持續(xù)推出便利化舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，用足用好各項(xiàng)出入境政策措施，釋放出入境政策紅利，為來昌外籍人員（外籍人才）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引并留住更多的國際人才，全力服務(wù)南昌高水平開放。 

綠色通道 助力人員往來便利化

       采集人像、提交資料、現(xiàn)場審核……近日，在南昌市（南昌外教招聘）公安局出入境接待大廳，來自馬來西亞、巴基斯坦、韓國等國家的新生在南昌大學(xué)老師的帶領(lǐng)下，有序辦理居留許可申請業(yè)務(wù)。

“根據(jù)市公安局出入境管理支隊(duì)的提醒，我們按照申請流程及必備材料，對材料進(jìn)行預(yù)審。辦理之前和民警進(jìn)行預(yù)約，支隊(duì)給我們開通了服務(wù)專窗，面簽工作井然有序開展?！蹦喜髮W(xué)國際教育學(xué)院輔導(dǎo)員吳偉偉說，“今年開學(xué)，學(xué)校給近700名留學(xué)生辦理了證件，整個辦理過程很順暢，也很快速，一天就能辦好100多個，效率很高?！?/p>

今年以來，我市出入境簽證辦理業(yè)務(wù)量急劇上升，達(dá)到3250人次，較去年同期增長42%以上。市公安局出入境管理支隊(duì)推行“預(yù)約辦、錯時辦、容缺辦、一次辦、熱情辦”工作法，為來昌外籍人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，助其在昌安身立業(yè)、長期發(fā)展，增強(qiáng)其認(rèn)同感和歸屬感。

“今年7月份，迎來南昌各高校留學(xué)生的畢業(yè)季和招生季，簽證科的日簽證受理量超過50人次，高峰期一天高達(dá)110人次，打破出入境單日接待外籍人員的歷史紀(jì)錄。我們科學(xué)安排警力，優(yōu)化辦證流程，加班加點(diǎn)為留學(xué)生辦理學(xué)習(xí)簽證，不讓留學(xué)生多跑一趟，絕對不因簽證受理原因?qū)е铝魧W(xué)生簽證超期，為300余名急于回國度暑假的留學(xué)生提供簽證加急服務(wù)?！笔泄簿殖鋈刖彻芾碇ш?duì)簽證科科長魏斯云表示。

高效便利的辦證服務(wù)，不僅限于留學(xué)生群體。

近日，江西聯(lián)創(chuàng)電子(11.480, 0.11, 0.97%)有限公司因工作需要外派8名員工急赴墨西哥趕施工進(jìn)度。出入境管理部門立即為該公司員工開通“助企服務(wù)綠色通道”，在最短時間內(nèi)完成審批、制證等環(huán)節(jié)，并將辦理好的證件送上門。

“每次辦理證件時，都會提前與辦證工作人員溝通，碰到緊急情況，他們會加班加點(diǎn)幫忙辦理，企業(yè)的工作得以順利開展。”江西聯(lián)創(chuàng)電子有限公司干部與組織發(fā)展部主任專員李玥告訴記者。

服務(wù)專窗的推出是南昌公安助力人員往來便利化的重要舉措之一。該窗口建立實(shí)名制警企聯(lián)絡(luò)制度，從預(yù)約咨詢、受理審批、制證郵寄全流程，對我市涉外重點(diǎn)支持企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目提供全方位便捷服務(wù)?！爸蠓?wù)專窗實(shí)現(xiàn)‘專人對接、專窗受理、專線咨詢、專門服務(wù)’，目的就是提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，服務(wù)對外開放，助力南昌企業(yè)揚(yáng)帆出海‘走出去’。”市公安局出入境管理支隊(duì)出境二科科長胡安立說。

送教上門 筑牢校園安全防線

“非法就業(yè)的，可能會對下次在華辦理工作許可或居留許可產(chǎn)生不利影響。留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定，超出規(guī)定的崗位范圍或者時限在中國境內(nèi)工作的，屬于非法就業(yè)……”近日，市公安局出入境管理支隊(duì)走進(jìn)江西師范大學(xué)，為留學(xué)生開展“送教上門”。

講座介紹了來華留學(xué)生簽證辦理流程和注意事項(xiàng)，并詳細(xì)講解了外籍人員入境出境管理法規(guī)、留學(xué)生在華實(shí)習(xí)和就業(yè)等事項(xiàng)，通過真實(shí)案例直觀地講解非法停留、非法就業(yè)等違法行為的危害。民警還就留學(xué)生普遍關(guān)注的勤工助學(xué)、畢業(yè)后繼續(xù)深造、就業(yè)等問題，進(jìn)行現(xiàn)場互動交流。留學(xué)生們紛紛表示，通過民警的講解，對中國的法律有了進(jìn)一步的了解，在南昌學(xué)習(xí)期間，將嚴(yán)格遵守學(xué)校的考勤制度。

“這種講座很有意義，能學(xué)到很多法律知識，讓我盡快適應(yīng)異國社會環(huán)境，融入校園文化生活?！眮碜远砹_斯的達(dá)利亞說。

“自去年1月8日出入境政策全面放開以來，來昌留學(xué)生數(shù)量較快增長，管理服務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。目前，南昌招收留學(xué)生的大學(xué)院校有18所，且大多數(shù)涉外高校有擴(kuò)招意向。留學(xué)生分別來自83個不同的國家和地區(qū)，生活習(xí)慣不同、宗教信仰不同，這給服務(wù)管理工作帶來不小挑戰(zhàn)?！笔泄簿殖鋈刖彻芾碇ш?duì)入境管理科科長帥俊說，支隊(duì)針對外籍人員工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游遇到的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，深入全市各涉外高校，送教上門、送服務(wù)上門，并與學(xué)校國際交流部門進(jìn)行深入座談，為外籍人員創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

目前，留學(xué)生在全市常住外籍人員中占比超過80%。去年，市公安局在全市公安機(jī)關(guān)出入境系統(tǒng)選拔專業(yè)人才，并通過層層篩選、集中觀摩等環(huán)節(jié)，組建了一支由市、縣兩級出入境管理部門組成的，外語水平高、專業(yè)能力強(qiáng)的留學(xué)生法治教育宣講專班。專班每位民警各有所長，講課各具特色，授課內(nèi)容涉及留學(xué)生在昌學(xué)習(xí)、生活等方面法律知識，筑牢安全底線，構(gòu)建平安和諧的校園環(huán)境。

此外，我市出入境管理部門搭建平臺，加強(qiáng)留學(xué)生社會融入服務(wù)，共同營造和諧平安的社會環(huán)境，有效維護(hù)良好的涉外治安秩序。留學(xué)生也積極參與到南昌發(fā)展建設(shè)之中，進(jìn)而更好地融入南昌、融入中國，增強(qiáng)留學(xué)生認(rèn)同感、獲得感。 

一窗通辦 引留國際高端人才

“現(xiàn)在外籍人員辦理證件特別方便，在網(wǎng)上填寫好材料提出申請后，到現(xiàn)場直接就可以拿到工作許可證，還能同時辦理簽證，這些內(nèi)容在南昌高新區(qū)‘單一窗口’就可以辦完，完全不用兩地跑。”江西奈爾斯西蒙斯赫根賽特中機(jī)有限公司人事部副經(jīng)理徐歡說，“我們公司聘請了一些外國專家，在給他們辦理居留許可證時，大家都感受到出入境管理支隊(duì)的辦事效率很高，交完必填的表格及必備的資料后，十分鐘內(nèi)就能將業(yè)務(wù)辦理完畢。”

徐歡所說的南昌高新區(qū)“單一窗口”是全省首個 “外國人工作、居留許可單一窗口”，該窗口的推出源于我市公安部門的不斷探索、優(yōu)化服務(wù)。

記者了解到，在南昌工作的外籍人員需要辦理兩個許可，分別為外國人工作許可和外國人居留許可，由于兩個證件分屬兩個不同部門管理，辦理時間較長，不少外籍人員為此煩心。為打破壁壘，市公安局出入境管理支隊(duì)主動對接，在南昌高新區(qū)開設(shè)“外國人工作、居留許可單一窗口”。市公安局出入境管理支隊(duì)與南昌高新區(qū)科技局分別派駐工作人員，為企業(yè)提供“就近辦”服務(wù)。

“開設(shè)‘單一窗口’后，外籍人員工作、居留許可證的辦結(jié)時限從15個工作日縮短為3個工作日。對確有緊急事由的可以現(xiàn)場制證發(fā)證，真正做到了‘減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動’?！蔽核乖聘嬖V記者，“單一窗口”正式落地以來，共為涉外企業(yè)外籍人才同步受理簽發(fā)工作許可、居留許可235人次，得到涉外企事業(yè)單位和外籍人員的一致好評。

不僅如此，市公安局出入境管理支隊(duì)還安排專人認(rèn)真梳理重點(diǎn)引才單位和外籍人才清單，建立外籍人才走訪計(jì)劃，通過走訪重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域管理部門、引才單位和已在華工作居留滿4年的外國人，主動宣介國家移民管理局十二項(xiàng)便民利民政策和永久居留政策，為引才企事業(yè)單位和申請永居的外籍人才提供“一對一”服務(wù)。截至目前，共走訪重點(diǎn)涉外單位25家，走訪外籍人員85人次，答復(fù)永居申請143人次，辦理永居卡8張，正在接受申請8人。