文章來(lái)源：西咸新區(qū)

西咸新區(qū)外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件

（一）外籍人才

1.年齡應(yīng)在18-50周歲，身心健康，無(wú)犯罪記錄；

2.應(yīng)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)者、策劃者等核心成員；

3.在國(guó)（境）內(nèi)外高等院校取得碩士及以上學(xué)位，特別優(yōu)秀的外籍畢業(yè)生可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求；

4.以專利、科研成果、專有技術(shù)等創(chuàng)辦科技企業(yè)的外籍人才優(yōu)先支持。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

1.符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有創(chuàng)新要素與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目?jī)?yōu)先；

2.具備完整的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施路徑、管理制度等，制定商業(yè)計(jì)劃書；

3.技術(shù)來(lái)源清晰，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著；

4.研發(fā)、生產(chǎn)類項(xiàng)目需符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定；

5.與科創(chuàng)載體簽訂入孵協(xié)議，自愿接受并遵守科創(chuàng)載體的相關(guān)管理制度。

二、申請(qǐng)材料

1.有效期內(nèi)護(hù)照及簽證；

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書；

3.體檢證明；

4.最高學(xué)位（學(xué)歷）證書；

5.國(guó)內(nèi)高等院校畢業(yè)生提供學(xué)校出具的在校表現(xiàn)情況；

6.團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的，需提供創(chuàng)業(yè)人員職責(zé)分工、股份占比等證明材料；

7.境內(nèi)、境外（申請(qǐng)人國(guó)籍國(guó)或經(jīng)常居住國(guó)）無(wú)犯罪記錄證明。

三、申請(qǐng)程序

1.申報(bào)。外籍人才向科創(chuàng)載體提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫《西咸新區(qū)外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》并提交相關(guān)佐證材料；

2.審核。經(jīng)審核通過(guò)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由新城（園辦）科技管理部門向科創(chuàng)載體及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目出具《西咸新區(qū)外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核意見書》；

3.入駐?？苿?chuàng)載體與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目簽訂入孵協(xié)議，并辦理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐程序；

4.辦證?？苿?chuàng)載體為外籍人才申辦工作許可及居留許可。工作許可審核通過(guò)后，由科創(chuàng)載體在外國(guó)來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)中下載《外國(guó)人來(lái)華工作許可通知書》，并協(xié)助其在電子社?？ˋPP中申領(lǐng)外國(guó)專家來(lái)華工作許可證。憑《外國(guó)人來(lái)華工作許可通知書》或電子社?？ㄇ巴鋈刖彻芾聿块T辦理居留許可。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)估

1.科創(chuàng)載體根據(jù)外籍人才獲批工作許可時(shí)間，每6個(gè)月開展一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)估；

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)估實(shí)行分級(jí)量化評(píng)估，90分以上評(píng)估結(jié)果為A（優(yōu)秀），80-90分（含）評(píng)估結(jié)果為B（良好），60-80分（含）評(píng)估結(jié)果為C（合格），60分以下評(píng)估結(jié)果為D（不合格）。

3.評(píng)估指標(biāo)包括基礎(chǔ)指標(biāo)和運(yùn)營(yíng)指標(biāo)

基礎(chǔ)指標(biāo)（40分）

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)報(bào)告：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書執(zhí)行情況，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或公司發(fā)展情況、運(yùn)營(yíng)投入、市場(chǎng)拓展等方面內(nèi)容，視整體運(yùn)營(yíng)情況得1-10分；

（2）創(chuàng)業(yè)公司注冊(cè)資本：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已注冊(cè)創(chuàng)業(yè)公司，注冊(cè)資本1萬(wàn)-10萬(wàn)元得5分，10萬(wàn)元（含）-50萬(wàn)元得8分，50萬(wàn)元（含）以上得10分；

（3）財(cái)務(wù)管理：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，依法記賬、報(bào)稅、納稅，視財(cái)務(wù)完備情況得1-5分；

（4）運(yùn)營(yíng)投入：制定完善有效的發(fā)展計(jì)劃，持續(xù)投入資金、人員等，有效進(jìn)行成果研發(fā)、市場(chǎng)拓展、對(duì)外合作等，視運(yùn)營(yíng)投入情況得1-5分；

（5）人力資源：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或公司與員工依法簽訂勞動(dòng)合同，并按時(shí)按量繳納社保發(fā)放工資，視人力資源完備情況得1-5分；

（6）孵化管理：遵守服從科創(chuàng)載體各項(xiàng)管理制度，配合創(chuàng)業(yè)評(píng)估相關(guān)工作，參與各類孵化培育、文化融入、企業(yè)交流等活動(dòng)，視管理情況得1-5分。

運(yùn)營(yíng)指標(biāo)（60分）

（1）項(xiàng)目營(yíng)收：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目營(yíng)收加分項(xiàng)，評(píng)估前半年內(nèi)項(xiàng)目營(yíng)收10萬(wàn)元下的不得分，達(dá)到10萬(wàn)元的得20分，超過(guò)部分按照實(shí)際超過(guò)額度的萬(wàn)分之一予以加分，最高60分；

（2）人才引進(jìn)：介紹和引進(jìn)外籍人才或海外人才入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的，引進(jìn)外籍碩士得5分，外籍博士得10分，引進(jìn)海外項(xiàng)目、外資企業(yè)的，視投資額、技術(shù)水平等情況得20-40分；

（3）新區(qū)企業(yè)出海服務(wù)：幫助區(qū)內(nèi)科技企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品鏈接海外資源，拓展海外市場(chǎng)，每組織或參加一次活動(dòng)得1分，有效鏈接資源建立合作得2分，完成一項(xiàng)出海服務(wù)/合同簽訂等得20分；

（4）投融資：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得投融資，按照融資額的萬(wàn)分之一予以加分，最高40分；

（5）成果產(chǎn)出：研發(fā)、專利、產(chǎn)品等相關(guān)成果取得階段性進(jìn)展，每項(xiàng)5分，注冊(cè)專利、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、參加展出的，每項(xiàng)10分，最高30分；

（6）團(tuán)隊(duì)建設(shè)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，雇傭員工1--2人，每人得2分，3--5人，每人得3分，6人及以上得20分，最高20分。

（7）有下列情況之一的直接評(píng)定為D（不合格），同步注銷其工作許可及居留許可，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

①違反國(guó)家及地方政府關(guān)于外國(guó)人相關(guān)管理規(guī)定的；

②不配合外專、公安、稅務(wù)、人社等相關(guān)部門，以及科創(chuàng)載體日常管理的；

③提供虛假運(yùn)營(yíng)評(píng)估相關(guān)資料；

④超過(guò)2周未在科創(chuàng)載體辦公，且未報(bào)備行程的；

⑤未實(shí)際從事申報(bào)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)工作的；

⑥其他未列明相關(guān)情況。

五、退出機(jī)制

外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)退出創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)向科創(chuàng)載體報(bào)送書面材料，完成公司注銷、清繳稅款等手續(xù)，并按創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)程序完成工作許可及居留許可注銷工作。

六、有關(guān)說(shuō)明

1.外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展此項(xiàng)工作的科創(chuàng)載體內(nèi)進(jìn)行。

2.工作許可有效期為6個(gè)月?？商岢鲎疃?次，每次不超過(guò)6個(gè)月的延期申請(qǐng)。累計(jì)有效期不超過(guò)2年。2年后按照現(xiàn)行外國(guó)人來(lái)華工作許可有關(guān)要求延期。

3.外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期內(nèi)出差或離開西安范圍，需提前3個(gè)工作日向科創(chuàng)載體報(bào)告行程；外籍人才歸國(guó)或離境，需提前10個(gè)工作日書面告知科創(chuàng)載體，載明歸國(guó)或離境時(shí)長(zhǎng)及計(jì)劃返回日期。返回后應(yīng)及時(shí)向科創(chuàng)載體報(bào)備。

4.外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期內(nèi)變更創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，應(yīng)提前15個(gè)工作日書面告知科創(chuàng)載體，并填寫《西咸新區(qū)外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更申請(qǐng)報(bào)告》，由科創(chuàng)載體按照初次審核要求進(jìn)行審核備案。

5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)估結(jié)果累計(jì)2次為D（不合格）的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目終止。

6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)審核、工作許可辦理均不收費(fèi)。

七、常見問題

1.外籍人才在申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)是否需要注冊(cè)公司？

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的外籍人才首次辦理工作許可，是由科創(chuàng)載體作為申請(qǐng)主體，無(wú)需公司注冊(cè)相關(guān)資料。

2.外籍人才首次辦理工作許可能否由自己的公司申請(qǐng)？

不能，因外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作是對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作申請(qǐng)條件的突破，放寬外籍人才相關(guān)條件，因此首次辦理工作許可，是由科創(chuàng)載體作為申請(qǐng)主體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)估結(jié)果為B（良好）以上的，在延期申請(qǐng)時(shí)可由外籍人才自己的公司進(jìn)行申請(qǐng)。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的外籍人才能否邀請(qǐng)家屬入境，辦理相關(guān)簽證？

可以。在中國(guó)工作的外國(guó)人可以為其配偶、父母、未滿18周歲的子女或配偶的父母均可以申請(qǐng)S簽證，有以下兩種方式

（1）外籍人才在首次辦理工作許可時(shí)，向科創(chuàng)載體提交家屬相關(guān)資料，由科創(chuàng)載體在辦理工作許可時(shí)一并提交，審核通過(guò)后的外國(guó)人來(lái)華工作許可會(huì)附帶家屬相關(guān)信息，外籍人才家屬憑工作許可通知前往當(dāng)?shù)刂袊?guó)使領(lǐng)館辦理入境手續(xù)。

（2）外籍人才取得工作許可后，可向出入境管理部門提交申請(qǐng)，為家屬辦理S簽證。

4.外籍人才創(chuàng)業(yè)公司能否邀請(qǐng)商業(yè)伙伴、客戶前往中國(guó)商務(wù)考察？

可以，邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華短期訪問需向西安市人民政府外事辦公室申請(qǐng)。

具體流程詳見：

http://wqb.xa.gov.cn/ygsp/yqwgrlh/1846825159015567361.html

咨詢電話：029-86781251、86781236

5.外籍人才創(chuàng)業(yè)公司開戶困難，在中國(guó)境內(nèi)公司不能美元交易？

在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人公司正常均可在各類銀行注冊(cè)對(duì)公對(duì)外賬戶，因語(yǔ)言、程序等問題，可由科創(chuàng)載體或?qū)I(yè)財(cái)務(wù)公司協(xié)助辦理。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止外幣流通，并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算。因此境內(nèi)公司交易不能使用美元。

6.外籍人才在西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)，可以得到那些幫助？

科創(chuàng)載體為外籍人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)孵化、公司注冊(cè)、文化融入、生活服務(wù)、資源鏈接等全方位服務(wù)，常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對(duì)接、市場(chǎng)拓展等活動(dòng)，促進(jìn)外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加速成長(zhǎng)。西咸新區(qū)外國(guó)專家服務(wù)站提供"無(wú)感化"生活服務(wù)，整合社會(huì)資源，提供涵蓋法律、金融、教育、醫(yī)療、語(yǔ)言、培訓(xùn)、文化融入等"一站式"生活便利服務(wù)，舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、傳統(tǒng)佳節(jié)文化體驗(yàn)、國(guó)際青年聯(lián)誼等各類活動(dòng)，搭建外籍人才之間、外籍創(chuàng)業(yè)人才與本地企業(yè)家之間的交流互動(dòng)平臺(tái)，加速外籍人才融入本地創(chuàng)新生態(tài)圈。

7.在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人是否需要參加社會(huì)保險(xiǎn)？

在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）依法招用的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位招用外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)自辦理就業(yè)證件之日起30日內(nèi)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

其他相關(guān)問題可咨詢西咸新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局、西咸新區(qū)外國(guó)專家服務(wù)站、各科創(chuàng)載體。

1.西咸新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局

聯(lián)系人：符 陽(yáng) 029-33261126 18691064000

地 址：西咸新區(qū)能源金融貿(mào)易區(qū)能源路201號(hào)西咸大廈701室

2.西咸新區(qū)外國(guó)專家服務(wù)站

秦創(chuàng)原科技大市場(chǎng)外國(guó)專家服務(wù)站

聯(lián)系人：沈倩倩 13759880068

地 址：灃東新城征和四路自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園1期5號(hào)樓

3.各新城（園辦）科創(chuàng)載體

灃東新城：

米智IOT創(chuàng)新中心

聯(lián)系人：楊利莎 15608883409

地 址：灃東新城征和四路2168號(hào)自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園4號(hào)樓2層203室

灃西新城

秦·港孵化器

聯(lián)系人：陸 璐 18192656770

地 址：灃西新城勵(lì)志東路創(chuàng)科大廈7層701室

秦漢新城

深維空間

聯(lián)系人：李彥梅 13319232766

地 址：秦漢新城蘭池二路與秦苑七路十字蘭池大廈C座五層

空港新城：

西安正欣企業(yè)管理有限公司

聯(lián)系人：吳 勇 18092730864

地 址：空港新城空港國(guó)際商務(wù)中心F區(qū)3層10301號(hào)

涇河新城：

陜西擎云科技發(fā)展有限公司

聯(lián)系人：史茹怡 15592117721

地 址：涇河新城高涇大道與茶馬大道交叉處茯茶鎮(zhèn)商業(yè)街11號(hào)樓131室

能源金融貿(mào)易區(qū)：

飛馬旅（西咸）

聯(lián)系人：張 勃 18089197834

地 址：灃東新城上林路西咸青年創(chuàng)業(yè)園2號(hào)樓

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